阳新光谷教育机构，阳新光谷学校

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湖北未来将设新的地级市（江汉市)，是否是真的？

其实天仙潜的存在，可以说是全国性的省直管县的一个探索和试验。

可以说，天仙潜这个省直管县的探索是成功的，赋予天仙潜三县省直管的管理层级和相当于地级市的管理权限，天仙潜三个省直管县发展迅猛，蒸蒸日上。

如果天仙潜三县合并设立地级江汉市，那么等于宣告天仙潜三省直管县的探索和试验的失败。无论新的江汉市市区放在哪里，都是对另外两个县市的不利。

实际上，省直管县不应该收缩，恰恰相反，还应该更多的推广。比如湖北的宜都、枣阳、麻城、赤壁、汉川等传统大县，也应该实行类似于天仙潜甚至鄂州的省直管县的政策。

地级市管辖县和县级市，一是束缚了县的发展，特别是伤害了基层干部群众的自主性和积极性;二是地级市从县取得税源财政，也是进一步加剧了城乡发展差距，不利于全局性的均衡发展。可以说，市管县体制已经落后于这个时代，理应改革。 地级市其实也不可能成为中心城市，可以说是为了设立而设立。

所以，天仙潜的省直管的局面不应该改变，也不应该合并设立江汉市。而是这种探索试验既然成功了就应该推广。中国不仅需要一座座县城扩大版的地级市，更需要成百上千的繁荣县城。

成立新的地级市这个可能性，我认为还是蛮大的，从2017年湖北荆州江陵、公安两县启动“撤县设区”申报，来看，此次湖北省行政区划调整已经在进行，其中湖北网友呼声最高的莫过于，咸宁更名赤壁，然后仙桃、天门、潜江、洪湖组合成江汉市成立一个新的地级市。

我们认为最理想的就是把湖北省内汉川市（县级市）和鄂州市（省直管城市）划归湖北省会武汉行政区划，把湖北省黄冈市管辖的鄂东4县市：湖北浠水县，湖北蕲春县,湖北黄梅县，湖北武穴市，整体划入湖北黄石市。

国家大力倡导中部崛起，正全力打造以湖北省会武汉市为中心的长江中部流域城市经济圈，如果此次行政区域调整成功，那么将促使武汉城市圈形成湖北乃至长江流域最大、最密集的城市群。预计在今后10年中，整个武汉城市圈的GDP平均增长速度将力争达到10％以上。

目前国家有三个经济圈，那就是珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈、环勃海经济圈。随着西部大开发，成渝经济圈正在形成，这四个经济圈构成一个大椭圆，椭圆的中心（中部崛起）就是武汉，它理所当然是一个分量极重的经济圈。所以说，武汉的发展架势是人口近1000万的特大城市或超大城市，城市的规划要按这个层次进行，最终为完成“大武汉市”的框架结构，上升到中国重要的经济协作体，为最终“大武汉市”成为中央直辖市创造条件和机遇。

未来湖北行政区划（不变区域4个，其他基本都会进行变动）：

1、黄石市：市区＋大冶、阳新、蕲春、武穴、黄梅、浠水。

2、武汉市：现武汉市＋鄂州市＋黄冈黄州区＋团凤+汉川。

3、麻城市：麻城市、红安、大悟、罗田、英山。

仅以在仙桃市设立了诸如“江汉中院、江汉中检、江汉海关、江汉消防支队”等“地市级”职能机构就作为断定成立地级的江汉市依据是不可取的；目前我国实行中央政府、省（直辖市、自治区）、地级市、县级市（区）、街道（镇）五级政权制是自中华人民共和国成立后建立的行使政权级职的结果；1、从湖北省将荆门市、仙桃市、潜江市、天门市从原荆州地区剔除直管以来，这些城市的发展速度最快、2、海南省建省一直是省政府直管各市、县（其中海口市、三亚市、儋州市行政级别的地厅级，但没有垂直管理的县（市）按区域划分范围亦设立了海南第一中级和第二中级人民法院、海南第一和第二检察院、海口关在三亚、儋州设有海关等地级市政权机构；从这两个事例看地级市与县（市）的设立具有重叠性，根据中央政府的改革力求精减机构、小政府大社会的原则来看：设立江汉市的可能性几乎为零！

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